今年8月,北京积分落户管理办法户管理办法(试行)正式落地。
中国是全世界仅有三个实行户籍制度的国家之一,有一位在中国生活的澳大利亚人在解释“户口”时说道——户口相当于中国一个市里发的护照,在这个市里你享有相应的权利和义务,但是如果你去了其他市,就不能享受当地的医疗保险,劳动保险,甚至不能同工同酬;
你们的孩子不能与当地小孩接受同等的教育,当然也不能参加当地的高考上大学。
虽然中国正在努力打破政策执行上的壁障,但像北京这样的大城市,没有户口就意味着在生活上的诸多不便。
对比那些在美国生活工作的中国人,“户口”和“绿卡”成为了所有“漂着”的人的心病。
美国的绿卡政策也几经修改,但依然困难;北京积分落户政策真的能给北漂带来曙光吗?
有了希望,独木桥却更窄了。
简单来看,北京积分落户政策可以被概括为“4+2+7”
即4个条件——持有北京市居住证、法定退休年龄以下、在北京连续缴纳社会保险满7年和无刑事犯罪记录;2项基础指标——合法稳定就业和合法稳定住所;7项导向指标——教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰和守法记录。
从政策上来说,可以看出北京依然倾向年富力强的人才,同时也强调公平和奉献,给普通工人以机会。
在年龄上,45岁以下一律可以获得20分加分;“省部级劳模、道德模范、见义勇为者等荣誉”也可以获得20分的加分。
“控制大城市人口”和“合理确定大城市落户条件”这两项政策在北京看起来是有些自相矛盾。
数据显示,现在北京的常住外来人口已经超过800万,平均每年还会新增20万左右。
另一方面,平均每年能够落户的外地户籍人口只有18万,其中约2成属于应届毕业生。
根据上海、广州、深圳、天津积分落户的经验,多位北京社科院的专家预测表示,预计北京每年开放的指标不会超过5000名。
在中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙看来,北京户口从“铜墙铁壁”变成“玻璃门”之后,为人们提供了一个愿景。
这个政策的意义不在于它能留住多少人,而在于它能吸引多少人。
“那些原本犹豫是否要留在北京的人会选择继续留下,而那些从来都不可能拿到北京身份的外来人口,也不会因为这个政策而离开。”
但可以预见的是,越来越多的希望和微不足道的名额,积分落户政策并不能帮助北京缓解人口问题,而“北漂”们拿到户口的竞争也会越来越激烈。
“但是人口和户籍政策会变得更加透明,”毛寿龙说到。
落户北京VS移民美国,谁更难?
对于在美国生活的留学生来说,毕业找工作是通过自身努力留美的第一步。
2016年,全美共有23万留学生分享8.5万个H-1B工作签证指标。
H-1B工作签证距离临时绿卡一般还需5年时间,同样由雇主出面向美国移民局递交申请,且申请期间雇员不得离职或跳槽,一旦离开则时间将从头开始计算。
在此期间,常有留学生表示,会出现老板利这种心理肆意压榨的行为。
当然,婚姻也是一种途径。
在美国,一个中国人和一个美国公民结婚,婚后由美国人来申请配偶移民。
美国配偶移民不受配额限制,也不需要排期。
一般情况下配偶在3至6个月能够拿到临时绿卡,如果不离婚,两年后可以申请正式绿卡。
而在北京,有一条硬性条件是“结婚满10年,申请者年满45周岁,随迁子女不满18岁。
不过对于很多夫妻来说,考虑更多的是下一代。
因为只要夫妻中有一个人是北京户口,未来子女落户北京便不成问题。”
在美国,另一个常用的方式是投资移民。
美国的EB-5投资移民项目同样以家庭为单位,有100万美元和50万美元两个额度,投资期限是5年,投资期满后所投项目运作成功可以返还投资额。
而在北京,同样有此一说。
私营企业可以办理进京户口,这个办法以纳税额、进京时间和吸纳北京本地务工人员数量为标准,保守估计先后投资超过800万人民币。
还有一种方式是利用北京小城镇投资,大约需要100万,可以获得小城镇户口。
另外一条比较比较“危险”的渠道是政治庇护,针对人群大多是在本国由于政治原因受到追诉或通缉的人群。
目前,中国人申请政治庇护从而得到绿卡的通过率不到45%。
除了少量有特殊理由必须居住在美国的人外,越来越少的人会铤而走险,因为一旦申请成功则意味着无法再回到中国。
不管是北京户口,还是美国绿卡,就算拿到之后,还面临着买房、子女升学等一系列问题。
怀揣美国梦的青年依然登上飞机去到大洋彼岸,拥有北京梦的年轻人也义无反顾来到北京,过程的艰难无法阻挡人们向往幸福的脚步。
一位北漂写道:“其实,户籍作为一个游戏规则,客观公正的摆在那里,你觉得有需要就去追求,别抱怨,实际上无论哪条路,都是自己自由选择的,只是不要在觉得走投无路的时候,才抱怨游戏规则有问题。”
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